Нарушения законодательства о безопасности дорожного движения и прав несовершеннолетних

В октябре текущего года прокуратурой района выявлены нарушения в деятельности администрации Верхошижемского городского поселения при исполнении требований законодательства о безопасности дорожного движения и о защите прав несовершеннолетних в части обустройства пешеходных переходов у образовательных учреждений.

В нарушение положений законодательства о безопасности дорожного движения администрацией Верхошижемского городского поселения не обеспечено надлежащее содержание дорог поселения в соответствии с установленными требованиями технических норм, обеспечивающих безопасность дорожного движения.

Всего на территории пгт.Верхошижемье 3 пешеходных перехода у образовательных учреждений: 1 у МОУ СОШ п.Верхошижемье, 2 дошкольных образовательных учреждений. Все они не соответствуют нормативным требованиям.

Пешеходный переход у МОУ СОШ п.Верхошижемье:

1) Дорожный знак  5.19.2 «Пешеходный переход» не соответствует требованиям ГОСТ 10807 (отсутствует светоотражающая окантовка).

2) Отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (40 км/ч).

3) Дорожный знак 1.23 «Дети» не соответствует требованиям ГОСТ 52290.

4) Отсутствует искусственная неровность.

5) Недостаточное освещение наружных светильных установок. Средняя горизонтальная освещенность покрытия проезжей части не соответствует требованиям п.7.46 СП 52.13330.2011.

Таким образом, в нарушение требование п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 дорога населенного пункта в зоне пешеходного перехода не оборудована всеми необходимыми дорожными знаками, изготовленными и размещенными по установленным ГОСТ и в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией, отсутствует искусственная неровность и надлежащее освещенность проезжей части.

Детский сад ул.Комсомольская, 12,

1) Отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (40 км/ч).

2) Дорожный знак 1.23 «Дети» не соответствует требованиям ГОСТ 52290.

3) Отсутствует искусственная неровность.

4) Недостаточное освещение наружных светильных установок. Средняя горизонтальная освещенность покрытия проезжей части не соответствует требованиям п.7.46 СП 52.13330.2011.

5)   Отсутствует дорожное ограждение.

Нарушено требование п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93; п.6.1, п.6.2 ГОСТ Р 52605-2006; п.4.6.1.4 и п.п.4.6.1.6-4.6.1.8 ГОСТ Р 52766-07; п.8 ГОСТ Р 52289-2004.

Детский сад ул.Кирова, 81,

1) Дорожный знак 1.23 «Дети» не соответствует требованиям ГОСТ 10807.

2) Недостаточное освещение наружных светильных установок. Средняя горизонтальная освещенность покрытия проезжей части не соответствует требованиям п.7.46 СП 52.13330.2011.

3) Отсутствует искусственная неровность.

Нарушено требование п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93; п.6.1, п.6.2 ГОСТ Р 52605-2006; п.4.6.1.4 и п.п.4.6.1.6-4.6.1.8 ГОСТ Р 52766-07.

Выявленные нарушения нарушают права граждан, в том числе несовершеннолетних, на безопасное дорожное движение.

Учитывая изложенное, прокурором района внесено представление главе Верхошижемского городского поселения.

Заместитель прокурора района юрист 1 класса    С.Ю. Исупов

Нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних

В текущем году прокуратурой района выявлены нарушения в деятельности МКОУ ООШ с.Мякиши Верхошижемского района.

В соответствии со ст.41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в организациях, осуществляющих образовательную деятельность должна обеспечиваться охрана здоровья обучающихся, включающая в себя: организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2010 № 189 утверждены санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, согласно которым потолки и стены всех помещений в образовательном учреждении должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств.

Требования указанного законодательства не соблюдаются при организации и осуществлении образовательной деятельности в МКОУ ООШ с.Мякиши Верхошижемского района.

По причине разрушения кровли образовательного учреждения происходит попадание атмосферных осадков и воды при таянии снега внутрь здания, намокание стен и потолочных перекрытий. Из-за длительного протекания кровли, частично обрушилась кирпичная кладка несущей стены здания школы и спортивного зала, разрушаются элементы оконных проемов.

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Здание МКОУ ООШ с.Мякиши Верхошижемского района находится в муниципальной собственности района, на котором и лежит обязанность по его содержанию.

Приведенные нарушения создают реальную угрозу здоровью обучающихся, способны привести к утрате муниципальной собственности вследствие разрушения здания.

Учитывая изложенное, прокурором района внесено представление главе Верхошижемского района.

Заместитель прокурора района юрист 1 класса   С.Ю. Исупов

Нарушения законодательства о защите прав потребителей

Прокуратурой района выявлены нарушения в деятельности ИП Головкиной Г.А. при исполнении федерального законодательства.

В ходе проверки установлено, что 03.04.2016 Брыляковой Т.Н с ИП Головкиной Г.А. заключен договор, согласно которому последняя приняла на себя обязательство поставить и отгрузить изделие (пластиковое окно).

В соответствии с п. 3.1 договора ИП Головкина обязуется поставить изделие в течение 45 рабочих дней с даты внесения предоплаты. Общая сумма договора составляет 8900 руб. Оплата производится путем внесения предоплаты в размере 8900 руб., при заключении договора.

Брыляковой Т.Н. условия договора выполнены: предоплата в размере 8900 руб., передана ответчику в день подписания договора, т.е. 03.04.2016. Ответчик же свои обязательства не выполнил, заказ в вышеуказанный срок не поставил.

Отношения, сложившиеся между Брыляковой Т.Н и ИП Головкиной Г.А., регулируются гражданским законодательством и Законом РФ «О защите прав потребителей».

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ст. 27 Закона «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы в срок, установленный договором о выполнении работ.

В соответствии с п.1 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» если исполнитель нарушил сроки выполнения работы, потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы. Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы.

По результатам проверки прокуратурой района в интересах Брыляковой Т.Н. мировому судье направлено исковое заявление о защите прав потребителя в связи с неисполнением договора и взыскании денежной суммы, внесенной в качестве предоплаты. Решением суда от 13.12.2017 исковое заявление удовлетворено.

Заместитель прокурора района юрист 1 класса  С.Ю. Исупов

Нарушения природоохранного законодательства

В сентябре текущего года прокуратурой района выявлены нарушения в деятельности ООО СХК «Косино» при исполнении требований лесного законодательства.

В рамках проверки выявлен факт размещения неустановленными лицами отходов производства и потребления площадью 0,1 га на лесном участке в границах выдела 1 квартала № 42 Верхошижемского участкового лесничества Верхошижемского лесничества Кировской области, что подтверждается патрулирования территории лесного фонда от 11.09.2017.

Указанный лесной участок предоставлен в аренду ООО «СХП Косино» на основании договора аренды № 3.7 от 27.11.2008

Как следует из положений ч.ч.1,2,3 ст.60.12 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия.

Согласно ч.5 ст.60.12 Лесного кодекса РФ, обязанность по охране лесного участка от негативного воздействия возлагается на лиц, которым переданы участки в пользование.

Помимо норм лесного законодательства, обязанность по содержанию арендованного имущества установлена ст.616 Гражданского кодека РФ, а также ст. 13 Земельного кодекса РФ.

Судом рассмотрено дело по иску прокурора района в интересах неопределенного круга лиц к ООО СХП «Косино» о возложении обязанности устранить свалку отходов и потребления.

До начала рассмотрения данного дела ООО СХП «Косино» в добровольном порядке ликвидировало выявленную свалку.

Заместитель прокурора района юрист 1 класса  С.Ю. Исупов

Нарушения трудового законодательства

Прокуратурой Верхошижемского района в текущем году выявлены нарушения трудового законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя Овсянникова Ю.Л.

Согласно ст. 67.1 ТК РФ, если физическое лицо было фактически допущено к работе работником, не уполномоченным на это работодателем, и работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (заключить с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), работодатель, в интересах которого была выполнена работа, обязан оплатить такому физическому лицу фактически отработанное им время (выполненную работу).

Установлено, что в нарушение ст.ст.16, 67 Трудового кодекса  РФ в июле 2016 года управляющим производством ИП «Овсянников Ю.Л.», Овсянниковым П.Л. был фактически допущен к работе Хлыбов Н.М.

Хлыбов Н.М. проработал на предприятии до конца октября 2016 года.

При этом, управляющий производством не был уполномочен ИП Овсянниковым Ю.Л. на привлечение работников к труду и работодатель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, трудовыми отношениями.

По результатам проверки прокурором района внесено представление об устранении нарушений закона.

Кроме того, возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27 КоАП РФ (фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем) в отношении должностного лица, допустившего нарушения закона. Государственной инспекцией труда Кировской области на должностное лицо наложен административный штраф в размере 3000 рублей.

Заместитель прокурора района юрист 1 класса   С.Ю. Исупов

Нарушения трудового законодательства на предприятии

Проведенной прокуратурой района проверкой в ФГУП СП «Нива» выявлены нарушения трудового законодательства.

16.01.2017 в связи с сокращением штата работников организации из ФГУП СП «Нива» ФСИН России уволены Смирнова Н.В., Лапин М.Н., Ворожцов С.В., Пушкарев Н.И., Варанкин Н.В., Ворожцова Е.В., Елезова Н.Б.

Согласно ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации установлена обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствие со ст. 178 ТК РФ, при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Сокращенные работники в двухнедельный срок после увольнения обратились в отдел трудоустройства Верхошижемского и Куменского районов и не были ими трудоустроены, в связи с чем, органом службы занятости населения принято решение о сохранении за ними среднего месячного заработка на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения.

Несмотря на сохранение за указанными работниками среднего месячного заработка на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения, выходное пособие за третий месяц ФГУП СП «Нива» ФСИН России им не выплачено.

По указанному факту прокуратурой района направлены исковые заявления в суд об обязании ФГУП СП «Нива» произвести расчет среднего месячного заработка на период трудоустройства, сохраненного за сокращенными работниками в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости и выплатить его.

По результатам рассмотрения исковые заявления прокурора района в интересах работников удовлетворены.

Заместитель прокурора района юрист 1 класса С.Ю. Исупов