29 января, 2020 
oiskra Житель п. Зенгино осужден к обязательным работам
Оричевским районным судом Кировской области 03.12.2019 вынесен обвинительный приговор в отношении 60-летнего, ранее не судимого жителя п.Зенгино Оричевского района Н., который признан виновным в том, что с 15 по 21 сентября 2019 в ночное время, Н., с целью хищения чужого имущества, через незапертую дверь незаконно проник в хозяйственную постройку у жилого лома в п.Зенгино, где обнаружил и тайно похитил 6 кг. Лома меди, причинив потерпевшему ущерб на сумму 1800 руб., распорядившись в дальнейшем похищенным по своему смотрению.
Суд согласился с предложенной стороной государственного обвинения квалификацией действий Н. по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, как кража, то есть тайное хищение чужого имущества, с незаконным проникновением в иное хранилище.
Дело в отношении Н. рассмотрено в особом порядке судебного разбирательства.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного, который по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не работает, ранее не судим, смягчающих наказание (активное способствование раскрытию и расследованию преступления, полное признание вины, раскаяние в содеянном, состояние здоровья), отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, суд назначил Н. наказание в виде 150 часов обязательных работ.
Прокурор района старший советник юстиции А.А. Комаров
За кражу телефона – лишение свободы.
Приговором мирового судьи 33-го судебного участка Оричевского района от 05.12.2019 осужден житель п. Суводи за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, то есть за кражу.
В судебном заседании установлено, что сентябре 2019 года подсудимый пытался приобрести в кредит сотовый телефон, после того как получение кредита ему оформлено не было указанный телефон незаметно для продавца похитил, после чего покинул магазин.
В ход следствия подсудимый возместил магазину стоимость похищенного телефона, однако с учетом, того, что преступление им совершено в период отбывания наказания по предыдущему приговору, наказание за кражу по совокупности приговоров назначено в виде 9 месяцев лишения свободы с отбыванием в колонии-поселении.
Старший помощник прокурора Оричевского района М.В. Бизяева
Житель с. Камешница осужден за управление автомобилем в состоянии опьянения
Оричевским районным судом Кировской области 19.12.2019 вынесен обвинительный приговор в отношении 35-летнего, ранее не судимого жителя с. Камешница Е., который признан виновным в том, что 05.10.2019 в вечернее время находясь в состоянии опьянения, сел за управление автомобиля и совершил поездку по пгт Оричи, будучи ранее привлеченным к административной ответственности за аналогичное деяние. У дома № 1 по ул. Свободы пгт Оричи автомобиль под управлением Е. был остановлен сотрудниками ГИБДД, по результатам освидетельствования у Е. установлено алкогольное опьянение.
Суд согласился с предложенной стороной государственного обвинения квалификацией действий Е. по ст. 264.1 УК РФ, как управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения.
Дело в отношении Е. рассмотрено в особом порядке судебного разбирательства.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного, который по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее не судим, привлекался к административной ответственности, обстоятельств смягчающих наказание (наличие малолетних детей, активное способствование расследованию преступления, полное признание вины, раскаяние в содеянном), отсутствия обстоятельств отягчающих наказание суд назначил наказание в виде 450 часов обязательных работ, с лишением права управления транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев.
Помощник прокурора района юрист 1 класса С.Л. Стефанишин
Житель п. Уржум осужден к лишению свободы за грабеж с применением насилия
Оричевским районным судом Кировской области 11.12.2019 вынесен обвинительный приговор в отношении 33-летнего, ранее судимого жителя г. Уржум Н., который признан виновным в том, что 02.10.2019 в ночное время находясь в состоянии алкогольного опьянения у дома, расположенному по адресу: п. Оричи, ул. 8 Марта, д.7, с целью хищения имущества у Г., нанес последнему не менее 2 ударов по голове и телу, подавив волю к сопротивлению, после чего открыто похитил из карманов одежды Г. сотовый телефон в чехле стоимостью 5 200 рублей и денежные средства в сумме 50 рублей, распорядившись в дальнейшем похищенным по своему смотрению.
Суд согласился с предложенной стороной государственного обвинения квалификацией действий Н. по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, как грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества, с применением насилия не опасного для здоровья.
Дело в отношении Н. рассмотрено в особом порядке судебного разбирательства.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного, который по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, ранее судим, смягчающих наказание (активное способствование раскрытию и расследованию преступления, полное признание вины, раскаяние в содеянном, состояние здоровья, наличие малолетнего ребенка), отягчающих наказание (рецидив преступлений) суд назначил Н. наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Помощник прокурора района юрист 1 класса С.Л. Стефанишин
Житель п. Оричи осужден к лишению свободы за грабеж
Оричевским районным судом Кировской области 11.12.2019 вынесен обвинительный приговор в отношении 33-летнего, ранее судимого жителя п. Оричи М., который признан виновным в том, что 14.10.2019 в дневное время находясь в помещении кафе «Центральное», расположенное по адресу: п. Оричи, ул. Кооперативная. Д.2, с целью хищения, выхватил из рук Л. портмоне с денежными средствами в сумме 6 153 рубля 35 копеек и направился к выходу, однако не смог довести свои преступные действия до конца, поскольку был задержан работником кафе.
Суд согласился с предложенной стороной государственного обвинения квалификацией действий М. по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ, как покушение на грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества.
Дело в отношении М. рассмотрено в общем порядке судебного разбирательства.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного, который по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, ранее судим, смягчающих наказание (активное способствование расследованию преступления, полное признание вины, раскаяние в содеянном, состояние здоровья), отягчающих наказание (рецидив преступлений) суд назначил М. наказание в виде 1 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Помощник прокурора района юрист 1 класса С.Л. Стефанишин
Жительница Оричевского района осуждена за неуплату средств на содержание детей
Судьей Оричевского районного суда Кировской области 13.12.2019 вынесен обвинительный приговор в отношении жительницы Оричевского района К., которая признана виновной в том, что будучи привлеченная к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № 33 Оричевского судебного района Кировской области от 13.06.2019 по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ за неуплату алиментов, в период времени с 26.06.2019 по 09.10.2019 г. не платила без уважительных причин в нарушении требований суда средств на содержание несовершеннолетней дочери в размере 1/6 части всех видов заработной платы и иных доходов ежемесячно до совершеннолетия ребенка, при этом деяние совершенно ей неоднократно. В результате в период времени с 26.06.2019 по 09.10.2019 г. у К. образовалась задолженность по алиментам в размере 26796 руб. 76 коп.
Суд согласился с предложенной стороной государственного обвинения квалификацией действий К. по ч. 1 ст. 157 УК РФ, как неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей.
Дело в отношении К. рассмотрено в общем порядке судебного разбирательства.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновной, суд назначил К. наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Помощник прокурора района юрист 3 класса В.А. Плотников
Житель Оричевского района освобожден от уголовной ответственности за незаконную рубку лесных насаждений в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
Мировым судьей судебного участка № 33 Оричевского судебного района Кировской области 12.12.2019 прекращено уголовное дело в отношении В. в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, который 06.09.2019, 15.09.2019 и 09.10.2019 действую с единым умыслом, находясь в Быстрицком участковом лесничестве, не имея на то разрешения, совершил незаконную рубку 14 растущих деревьев, причинив Министерству лесного хозяйства Кировской области ущерб в размере 32609 рублей.
В ходе судебного процесса адвокатом заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении В., подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 260 УК РФ (незаконная рубка лесных насаждений) и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, поскольку В. впервые совершил преступление небольшой тяжести, в полном объеме загладил причиненный преступлением вред путем принесения извинений, возмещения материального ущерба в сумме 32609 рублей, раскаяния в содеянном.
В. назначено мера уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 5000 рублей.
Помощник прокурора района Плотников В.А.
Житель Оричевского района осужден за неуплату средств на содержание детей
Судьей Оричевского районного суда Кировской области 25.12.2019 вынесен обвинительный приговор в отношении жителя Оричевского района К., который признан виновным в том, что будучи привлеченным к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № 33 Оричевского судебного района Кировской области от 31.07.2019 по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ за неуплату алиментов, в период времени с 14.08.2019 по 14.11.2019 г. не платил без уважительных причин в нарушении требований суда средств на содержание несовершеннолетних детей в размере 1/3 части всех видов заработной платы и иных доходов ежемесячно до совершеннолетия детей, при этом деяние совершенно им неоднократно. В результате в период времени с 14.08.2019 по 14.11.2019 г. у К. образовалась задолженность по алиментам в размере 31954 руб. 06 коп.
Суд согласился с предложенной стороной государственного обвинения квалификацией действий К. по ч. 1 ст. 157 УК РФ, как неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей.
Дело в отношении К. рассмотрено в особом порядке судебного разбирательства.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного, суд назначил К. наказание в виде 4 месяцев 15 дней лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения.
Помощник прокурора района юрист 3 класса В.А. Плотников
Житель г. Кирова привлечен к уголовной ответственности за повторное управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения.
Оричевским районным судом Кировской области рассмотрено уголовное дело в отношении П., признанного виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ (нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию).
В судебном заседании установлено, что 03.11.2019 П., подвергнутый административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, управляя автомобилем совершил поездку от дома № 15 на ул. Юбилейной с. Пустоши до перекрестка улиц К.Маркса и Южной пгт Оричи, где около 22 часов совершил ДТП. П. 04.11.2019 был отстранен от управления транспортным средством сотрудниками полиции.
В ходе освидетельствования у П. установлено алкогольное опьянение.
Суд согласился с мнением государственного обвинителя о доказанности вины осужденного, признал его виновным и назначил наказание в виде 450 часов обязательных работ с лишение права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года 6 месяцев.
Помощник прокурора района Плотников В.А.
Прокуратурой района выявлены нарушения в детском доме с.Спас-Талица
Прокуратурой Оричевского района по заданию прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, охране здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в Кировском областном государственном образовательном бюджетном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом с.Спас-Талица Оричевского района» (далее – детский дом).
В ходе проверки установлено, что детский дом не укомплектован медицинскими кадрами (вакансии 0,5 ставки врача и 1 ставки медсестры).кроме того, выявлены нарушения при оказании медицинской помощи малолетним,
Выполнение обязанностей опекунов (попечителей) в отношении воспитанников, предусмотренных ч.2 ст.155.2 СК РФ надлежащим образом не осуществляется, должных мер по защите имущественных и жилищных прав и законных интересов таких детей не предпринимается.
Директору детского дома было внесено представление, по результатам рассмотрения которого приняты меры по их устранению.
Прокурор района старший советник юстиции А.А. Комаров
Прокуратурой района проведено межведомственное совещание по вопросу подростковой преступности
По итогам десяти месяцев текущего года на территории Оричевского района отмечается рост преступлений, совершенных несовершеннолетними с 12 до 15 (+25 %). Удельный вес подростковой преступности в районе составил 7,8 % (АППГ – 6,7 %), при областном показателе 4,3 % (АППГ – 3,7 %). В совершение преступлений принимали участие 15 подростков (АППГ-7), 13 подростков являются жителями Оричевского района и 2 подростка проживают в г. Кирове.
В связи с актуальностью вопроса роста подростковой преступности на территории Оричевского района прокуратурой района проведено межведомственное совещание о мерах по повышению эффективности деятельности правоохранительных органов района по профилактике преступности несовершеннолетних.
По итогам совещания выработаны конкретные меры, направленные на профилактику подростковой преступности.
Прокурор района старший советник юстиции А.А. Комаров
Прокуратурой района выявлены нарушения закона об образовании
Прокуратурой Оричевского района проведена проверка исполнения законодательства об образовании в муниципальном общеобразовательном казенном учреждении средняя общеобразовательная школа с.Коршик Оричевского района Кировской области (далее – школа), в ходе которой в деятельности учреждения выявлены существенные нарушения закона.
На основании ч.1 ст.29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».
Однако, в ходе проверки, выявлены факты отсутствия информации, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582 и Приказом Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785.
Директору школы было внесено представление, по результатам рассмотрения которого приняты меры по их устранению.
Заместитель прокурора района советник юстиции Н.В. Воробьева
Прокуратурой Оричевского района выявлены нарушения закона о противодействии коррупции
Прокуратурой Оричевского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции, в муниципальном общеобразовательном казенном учреждении средняя общеобразовательная школа п.Зенгино Оричевского района Кировской области (далее – школа).
В ходе проверки установлено, что несмотря на обязанность урегулирования конфликта интересов, директором школы указанные требования закона не исполнены.
Так, уведомление о приеме на работу в школу сына 01.10.2019 сторожем, по состоянию на 10.12.2019 не направлено. Муж директора школы работает учителем ОБЖ, истории, обществознания, а также завхозом на 0,5 ставки и социальным педагогом на 0,5 ставки. Вопрос конфликта интересов при таком совмещении уполномоченной комиссией управления образования также не рассматривался.
Локальные акты, регламентирующие Порядок уведомления о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также порядок его предотвращения и урегулирования в образовательных организациях отсутствуют.
По названным фактам начальнику управления образования района внесено представление, которое находится на рассмотрении.
Заместитель прокурора района советник юстиции Н.В. Воробьева
Прокуратурой Оричевского района выявлены нарушения закона о противодействии коррупции
Прокуратурой Оричевского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в муниципальном общеобразовательном казенном учреждении средняя общеобразовательная школа п.Зенгино Оричевского района Кировской области (далее – школа), в ходе которой в деятельности учреждения выявлены существенные нарушения закона.
Вопреки требованиям Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» во вне учебное время мероприятия не запланированы и не проводятся.
Мероприятия, предусмотренные Планом мероприятий по противодействию коррупции в школе на 2018-2019 учебный год не исполнены.
Кроме того, мероприятия 09.12.2019 в Международный день борьбы с коррупцией, не планировались и не проводились.
По названным фактам директору школы внесено представление, которое находится на рассмотрении.
Заместитель прокурора района советник юстиции Н.В. Воробьева
Прокуратурой Оричевского района выявлены нарушения закона о противодействии коррупции
Прокуратурой Оричевского района проведен анализ исполнения требований законодательства, устанавливающих ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, при заключении им трудового договора, в муниципальном общеобразовательном казенном учреждении основная общеобразовательная школа с.Пустоши Оричевского района Кировской области (далее – школа), в ходе которой в деятельности учреждения выявлены существенные нарушения закона.
Вопреки требованиям части 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Постановления Правительства РФ от 21.01.2015 № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации», уведомление о приеме на работу бывшего муниципального служащего было направлено школой не по установленной форме.
По данному факту директору школы внесено представление, нарушение устранено.
Заместитель прокурора района советник юстиции Н.В. Воробьева
Прокуратурой района выявлены нарушения при проведении проверки в школе-интернат п.Торфяной
Прокуратурой Оричевского района проведена проверка исполнение законодательства об образовании и противодействии коррупции, антитеррористического законодательства, в ходе которой в деятельности Кировского областного государственного общеобразовательного бюджетного учреждения «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья п. Торфяной Оричевского района» (далее школа-интернат).
В ходе проверки выявлены нарушения требований Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в части неисполнения положений Плана мероприятий по противодействию коррупции школы-интернат.
Кроме того, установлено, что в школе-интернат заведен журнал регистрации посетителей (в соответствии с требованиями антитеррористического законодательства), однако необходимые графы не заполняются. Так, вместо указания фамилии, имени, отчества лиц, проводивших ремонтные работы в школе-интернат, в журнале указано – сантехники 3 шт.
По названным фактам директору школы внесено представление, которое находится на рассмотрении.
Заместитель прокурора района советник юстиции Н.В. Воробьева
Прокуратурой района внесен протест на незаконный правовой акт
Прокуратурой района внесен протест на п.6.2.2.2. распоряжения администрации района от 06.08.2015 № 106 «Об утверждении Регламента работы Интернет-сайта Оричевского района», которым предусмотрено размещение информации о деятельности администрации района о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Тогда как на основании п.п.в п.2 ч.1 ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит: информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе: информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Протест находится на рассмотрении.
Заместитель прокурора района советник юстиции Н.В.Воробьева
Прокуратурой Оричевского района выявлены нарушения закона о противодействии коррупции
Прокуратурой Оричевского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой в деятельности СХПК имени Кирова выявлены нарушения закона.
В ходе проведенной проверки установлено, что вопреки требованиям Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» План противодействия коррупции в СХПК не утвержден, какие либо документы, подтверждающие принятие мер по предупреждению коррупции отсутствуют.
Принятые в приказы не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Председателю СХПК имени Кирова было направлено представление об устранении нарушений действующего законодательства, по результатам рассмотрения которого приняты меры по их устранению, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Заместитель прокурора района советник юстиции Н.В. Воробьева
Прокуратурой района выявлены нарушения при реализации национального проекта
Прокуратурой Оричевского района проведена проверка исполнения реализации мероприятий федерального проекта «Демография», исполнение законодательства об образовании в муниципальном общеобразовательном казенном учреждении средняя общеобразовательная школа п.Зенгино Оричевского района Кировской области (далее – школа), в ходе которой в деятельности учреждения выявлены существенные нарушения закона.
Приемка работ, осуществленных при реализации мероприятий федерального проекта «Демография», в ходе которых произведен ремонт спортивного зала школы, не были выявлены недостатки. Тогда как
В ходе проведенной прокуратурой района проверки, в помещении для хранения спортивного инвентаря спортивного зала выявлен факт незакрепления стыков линолеума, провис плиты на потолке. Кроме того, нарушены требования действующего законодательства в части противопожарной безопасности.
Вопреки требованиям части 2 статьи 331 ТК РФ, без предоставления справки об отсутствии судимости, к педагогической деятельности были допущены 2 учителя.
По названным фактам директору школы внесено представление, которое находится на рассмотрении.
Заместитель прокурора района советник юстиции Н.В. Воробьева
Управляющая компания привлечена к административной ответственности за причинение имущественного ущерба путем злоупотребления доверием
06.12.2019 по постановлению прокурора Оричевского района мировым судьей 33-го судебного участка Оричевского судебного района ООО УК «Прогресс плюс» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.27.1 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Поводом для возбуждения административного производства прокуратором района послужил выявленный факт того, что ООО УК «Прогресс плюс» в сентябре и октябре 2019 года злоупотребляя доверием АО «Энергосбыт Плюс», причинило последнему имущественный ущерб в размере 3003,62 рубля и 3222,73 рубля, который выразился в неполучении АО «ЭнергосбыТ Плюс» оплаты за поставленный ресурс – электрическую энергию, потребляемую при использовании и содержании общего имущества в многоквартирных домах, в то время как ООО УК «Прогресс плюс» распорядившись полученными денежными средствами, собранными с собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирных домов, находящихся под управлением, по позиции «дополнительные услуги», по своему усмотрению при этом, не выполнив свои обязательства по договору перед АО «ЭнергосбыТ Плюс».
Старший помощник прокурора района младший советник юстиции М.В. Бизяева
Администрациями поселений не проведена оценка эффективности реализуемых муниципальных программ
Прокуратурой района внесены представления об устранении нарушений бюджетного законодательства в администрации Коршикского, Пищальского, Пустошенского, Суводского сельских и Стрижевского городского поселений.
В ходе проверок в указанных администрациях установлено, что указанными органами местного самоуправления реализуются муниципальные программы различной направленности.
В нарушение требований ч. 3 ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в срок до 01.05.2019 сводный годовой отчёт о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ в администрациями указанных поселений составлен не был, в связи с чем не принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
Старший помощник прокурора района младший советник юстиции М.В. Бизяева
Выявлены нарушения закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
В соответствии с пунктами 1,2,5 статьи 11 Федерального закона № 209-ФЗ от 24.07.2007 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 209-ФЗ), к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе:
формирование и осуществление муниципальных программ (подпрограмм) с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;
образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.
В нарушение указанных норм Закона администрацией Быстрицкого сельского поселения анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории поселения в 2018-2019 годах не проводился.
Постановлением администрации Быстрицкого сельского поселения № 20 от 12.03.2015 утвержден состав координационного совета поселения, однако обновление его состава не осуществляется, какую-либо деятельность совет не осуществляет.
Кроме того, администрацией Быстрицкого сельского поселения реализуется муниципальная программ «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства», однако в нарушение ч.ч. 2,3 ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ постановление администрации в сети «Интернет» на сайте администрации Оричевского района на странице администрации Быстрицкого сельского поселения не опубликовано.
Аналогичные нарушения выявлены в администрациях Пустошенского и Кучелаповского сельских поселений.
По результатам проверки в администрации указанных поселений внесены представления об устранении нарушений законодательства об оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, которые находятся на рассмотрении.
Старший помощник прокурора района младший советник юстиции М.В. Бизяева
Нарушения в содержании тепловых сетей
Прокуратурой района осуществлен осмотр надземных тепловых сетей п. Торфяной, в ходе которого установлена недостаточность объемов теплоизоляции тепловых сетей, местами полное отсутствие теплоизоляции сетей, в особенности в местах прокладки трубопроводов над проезжей частью автодорог и проездов в дворовые территории на улицах Стахановская, Профсоюзная, Советская, а так же в переулке Стахановском п. Торфяной, что является нарушением требований пунктов 6.1.31, 6.1.33, 6.1.34 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115.
По указанным нарушениям в ООО ЖКХ «Торфяное» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, которое находится на рассмотрении.
Старший помощник прокурора района младший советник юстиции М.В. Бизяева
Установлены факты не проведения подрядчиком капитального ремонта
Прокуратурой Оричевского района по результатам изучения материалов, размещенных на сайте Фонда капитального ремонта Кировской области, выявлены нарушения требований жилищного законодательства.
Так установлено, что ООО «АБВ инжиниринг», являющимся подрядчиком по договорам № 114-2018/Р от 25.09.2018, № 115-2018/Р от 25.09.2018, № 116-2018/Р от 25.09.2018, № 120-2018/Р от 28.09.2018 работы по капитальному ремонту системы теплоснабжения в многоквартирных домах, расположенных по адресам: п. Стрижи, ул. Заводская, д. 7, п. Оричи, ул. Западная, д. 13, п. Оричи, ул. М. Гвардии, д. 57, п. Оричи, ул. М. Гвардии, д. 59, п. Оричи, ул. Свободы, д. 55, п. Оричи, ул. Западная, д. 11а, п. Оричи, ул. Западная, д. 9, п. Оричи, ул. 8 Марта, д. 17, п. Оричи, ул. М. Гвардии, д. 61, п. Оричи, ул. Юбилейная, д. 1, п. Зенгино, ул. Центральная, д. 2, , пгт. Мирный, ул. Гагарина, д. 4, пгт. Мирный, ул. Лесозаводская, д. 5 в установленные договорами сроки не проведены.
В нарушение требований подпункта «б» пункта 225, пункта 226 Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 61, ч. 1 ст. 702, ч. 1 ст. 708 Гражданского кодекса РФ, Фондом капитального ремонта Кировской области меры к расторжению договоров не принимались, несмотря на то, что по указанным многоквартирным домам после окончания отопительного сезона 2018-2019 годов Подрядчик к выполнению работ не приступал.
Указанные обстоятельства с учётом специфики вида ремонта влекут перенос срока его проведения на 2020 год.
По указанным нарушениям в адрес генерального директора НКО «Фонд капитального ремонта Кировской области» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. По результатам рассмотрения которого Фондом капитального ремонта договоры с ООО АБВ инжиниринг» расторгнуты, информация об организации направлена для внесения в реестр недобросовестных поставщиков.
Старший помощник прокурора района младший советник юстиции М.В. Бизяева
ЖКХ превысило сроки устранения аварии
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённых постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение из-за возникновения аварии и (или) устранения последствий аварии на централизованных системах водоснабжения.
При этом организация обязана своевременно ликвидировать аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией.
В соответствии с пунктом 1 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды составляет 4 часа единовременно при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения.
Прокуратурой района установлено, что 16 октября 2019 года около 17 часов по причине аварии ООО «Водоканал» произведено отключение холодного водоснабжения 48 жилых домов на пер. Цветочный, ул. 60 лет СССР, 70 лет Октября, ул. Назимки и частично ул. Мелиоративная в пгт. Оричи Оричевского района Кировской области. По состоянию на 13 часов 17.10.2019 центральное водоснабжение в вышеуказанных жилых домах пгт. Оричи не восстановлено, следовательно, превышена продолжительность перерыва подачи холодной воды, установленная жилищным законодательством.
По указанным нарушениям в ООО «Водоканал» внесено представления, по результатам рассмотрения которого водоснабжение жилых домов восстановлено.
Старший помощник прокурора района младший советник юстиции М.В. Бизяева
Запись в трудовую книжку при увольнении работника вноситься в соответствии с формулировками трудового Кодекса
Прокуратурой района рассмотрено обращение Широковой С.Н., которая работала в ООО «ЮГ» продавцом и уволена на основании личного заявления.
В силу положений ст. 84.1 Трудового кодекса РФ запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.
Согласно записи, сделанной в трудовой книжке работника, Широкова С.Н. уволена по основаниям п. 3 ст. 77 Трудового кодекса, т.е. по инициативе работника.
В тоже время, в трудовую книжку работодателем внесена запись «по соглашению сторон», что является недопустимым.
По указанному факту в адрес директора ООО «ЮГ» внесено представление, которое в настоящее время не рассмотрено.
Помощник прокурора района Пономарева А.А.
Прокуратурой района выявлен факт привлечения к работе лица без оформления трудовых отношении.
Прокуратурой района по результатам проведенной проверки соблюдения трудового законодательства в части оформления трудовых отношений с работниками выявлен факт привлечения ИП Алмадатовым к работе лиц без заключения трудовых договоров.
В силу положений ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом, а также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя.
Согласно требований ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.
Проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона у ИП Алмадатов Ш.М.О. на должности продавца магазина «24 часа» в пгт Оричи с сентября 2019 работает Ческидова М.В., при этом трудовые отношения с указанным работником надлежащим образом не оформлены, трудовой договор не заключен.
В текущем году Алмадатов М.М. О. был привлечен к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения.
Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Алмадатова Ш.М.О. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.5.27. КоАП РФ.
Индивидуальный предприниматель приглашен в прокуратуру района для возбуждении в отношении него производства по административному делу.
Помощник прокурора района Пономарева А.А.
Трудовая книжка выдается в день увольнения работника.
По результатам рассмотрения обращения жительницы п. Оричи по факту отказа в выдаче работодателем трудовой книжки при увольнении работника установлены нарушения трудового законодательства, которые выразились в следующем.
Установлено, что заявитель работала продавцом в магазине «Морозко» ООО «ЮГ», уволена по собственному желанию 09.12.2019.
Согласно положениям ст. 84.1 Трудового кодекса РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.
В случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте.
При увольнении работника трудовая книжка работодателем выдана не была. Более того, уведомление о необходимости получить трудовую книжку либо дать согласие на направление ее почтой было направлено в адрес работника лишь 20.12.2019.
По указанному факту в адрес директора ООО «ЮГ» внесено представление, которое в настоящее время не рассмотрено.
Помощник прокурора района Пономарева А.А.
Прокуратурой района выявлены нарушения о занятости населения.
Прокуратурой района по результатам изучения сведений КОГКУ ЦЗН Оричевского района установлены нарушения законодательства о занятости в деятельности ООО «Агрофирма «Коршик», требующие принятия мер прокурорского реагирования.
Так, в соответствии со ст. 25 ч. 2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее Закон о занятости) при принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем за два месяца, а работодатель — индивидуальный предприниматель не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника.
Согласно информации КОГКУ ЦЗН Оричевского района, установлено, что в ООО «Агрофирма «Коршик» в ноябре 2019 года запланировано сокращение численности (штата), а именно, запланировано увольнение 1 работника 24.11.2019.
При этом в нарушение вышеуказанных требований законодательства о занятости населения информация о планируемом сокращении численности (штата) поступила в ЦЗН 29.10.2019 года, т.е. в срок менее двух месяцев до начала проведения штатных мероприятий.
По указанным фактам в адрес директора ООО «Агрофирма «Коршик» внесено представление, которое в настоящее время рассмотрено и удовлетворено, работнику, ответственному за предоставление сведений в ЦЗН указано на недопустимость указанных нарушений.
Помощник прокурора района Пономарева А.А.
Прокуратурой района выявлены нарушения в деятельности аптечной организации.
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего оборот лекарственных средств и медицинских изделий, по результатам которой выявлены нарушения в деятельности ООО «Микафарм», требующие принятия мер прокурорского реагирования.
Установлено что ООО «Микафарм» осуществляется розничная торговля лекарственными средствами без права изготовления в аптеке, расположенной по адресу: п. Стрижи, ул. Кирова, 12, на основании лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.
В силу ст. 55 ч. 6 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, обязаны обеспечивать утвержденный Правительством Российской Федерации и формируемый в установленном им порядке минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи
На момент проведенной прокуратурой района проверки, в нарушение утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 10 декабря 2018 г. N 2738-р минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, в аптеке отсутствовали следующие лекарственные препараты: хлорамфеникол таблетки, пилокарпин капли глазные.
По результатам проверки в адрес директора общества внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Работниками аптеки приняты меры к обеспечению в аптеке минимального перечня лекарственных средств.
Помощник прокурора района Пономарева А.А.
Регистрация подтверждает факт проживания в определенной местности.
Прокуратурой района проведена проверка по обращению Рыковой М.А., по результатам которой в деятельности администрации Оричевского городского поселения выявлены нарушения жилищного законодательства.
Установлено, что 10.09.2019 Рыкова М.А. обратилась в администрацию Оричевского городского поселения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, по результатам рассмотрения которого в постановке на учет последней было отказано. Основанием для отказа явилось отсутствие документов подтверждающих факт постоянного проживания на территории Оричевского городского поселения.
В тоже время, в ходе рассмотрения заявления, прокуратурой района установлено, что Рыкова М.А. с 2011 года проживает в муниципальном жилье, на основании договоров найма жилого помещения, заключаемых с последней ежегодно на срок до 1 года. При этом, на период действия договоров найма жилого помещения ежегодно у Рыковой М.А. имелась регистрация по месту пребывания в занимаемой ей квартире.
Статьей 20 Гражданского кодекса РФ закреплено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
На основании статьи 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Согласно п. 12 названных Правил, органы регистрационного учета регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, с выдачей свидетельств о регистрации по месту пребывания.
Таким образом, регистрация подтверждает факт проживания в определенной местности.
При рассмотрении комиссией по признанию права граждан малоимущими и постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях администрации Оричевского городского поселения указанные обстоятельства не были приняты во внимание, надлежащая оценка им дана не была, в результате чего принято незаконное решение об отказе в постановке Рыковой М.А. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма.
По фактам допущенных нарушений в адрес главы администрации Оричевского городского поселения внесено представление, которое в настоящее время не рассмотрено.
Помощник прокурора района Пономарева А.А.
Прокуратурой района выявлены нарушения законодательства о недрах.
В соответствие с законом РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (ст.ст. 10,11), предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
Проведенной прокуратурой района в декабре 2019 проверкой установлено, что ООО «ЖКХ Торфяное» в целях водоснабжения населения питьевой водой осуществляется добыча подземных вод из артезианских скважин №№ 32575, 47626 (п. Торфяной), 676, 58909 (д. Таборы).
В тоже время, в нарушение вышеуказанных требований закона лицензия на добычу подземных вод из указанных скважин у ООО «ЖКХ Торфяной» отсутствует.
Эксплуатация водозаборных скважин для добычи вод без лицензии является недопустимой, поскольку без проведения мероприятий, предшествующих получению лицензии, забор воды осуществляется без геологического изучения самой возможности добычи подземных вод и оказания вредного воздействия на окружающую природную среду, что может привести к негативным последствиям. Кроме того, самовольная добыча подземных вод без соответствующего учета и соблюдения установленных требований по охране недр и окружающей среды является нерациональным использованием природных ресурсов, создает угрозу истощения недр, а также причинения вреда здоровью людей.
По факту пользования недрами в отсутствие лицензии в адрес директора Общества внесено представление, которое в настоящее время не рассмотрено.
Помощник прокурора района Пономарева А.А.
В отношении жительницы Оричевского района вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении за оскорбление
Прокурором Оричевского района в отношении В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ (оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме).
В. находясь 27.10.2019 по адресу Кировская область, Оричевский район, пгт. Оричи, ул. Кооперативная, высказала в адрес Ю. оскорбительные для неё слова. Данные оскорбления были выражены в неприличной форме, унизили честь и достоинство Ю.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении с материалами проверки были направлены мировому судье судебного участка № 33 Оричевского судебного района для рассмотрения по существу.
Помощник прокурора района Плотников В.А.
Житель Оричевского района признан виновным в совершении административного правонарушения за оскорбление
Мировой судья судебного участка № 33 Оричевского судебного района Кировской области признал виновным В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ (оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме).
В. находясь 14.10.2019 по адресу Кировская область, Оричевский район, пгт. Оричи, ул. Свободы, высказал в адрес Ю. и С., оскорбительные для них слова. Данные оскорбления были выражены в неприличной форме, унизили честь и достоинство Ю. и С.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности В., его имущественного положения суд назначил наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Помощник прокурора района Плотников В.А.
Оричевским районным судом удовлетворены требования прокурора о взыскании затрат, понесенных медицинским работником на оплату коммунальных услуг.
Прокуратурой района по результатам рассмотрения обращения Плехановой Т.И., являющейся медицинским работником, подготовлено заявление в суд о взыскании в ее интересах затрат на оплату коммунальных услуг.
Основанием для обращения в суд явились следующие обстоятельства.
Согласно ч.2 п.9 ст.63 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (далее — Основ), утвержденных Верховным Советом РФ 22.07.1993 № 5487-1, врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа, а также проживающие с ними члены их семей имеют право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с действующим законодательством.
Статьей 35 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ указанные нормы признаны утратившими силу с 01.01.2005.
Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что Плеханова Т.И. работала в Оричевской центральной районной больнице. В период работы до 01.01.2005 включительно пользовалась льготами по бесплатному предоставлению квартир с отоплением и освещением. Факт пользования льготами подтвержден выписками из дел первичного бухгалтерского учета по электроэнергии и коммунальным услугам ФГБУ «Кировская МИС».
В силу вновь принятого Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ с 01.01.2005 предоставление ей жилищно-коммунальных льгот было прекращено.
В связи с чем, с указанного времени оплата коммунальных услуг по отоплению и освещению Плехановой Т.И. производилась за счет собственных средств.
В тоже время, признание утратившей силу п.9 ст.63 Основ не может рассматриваться как утрата права на равноценные меры социальной поддержки медицинских работников с 01.01.2005.
Согласно Закону Кировской области от 03.11.2004 № 267-ЗО с 2005 года медицинским работникам, в том числе и Плехановой Т.И., ежемесячно производилась компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в размере 628 рублей.
В тоже время, п. 2 ст.153 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ содержит требования о том, что при издании органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в связи с принятием настоящего ФЗ нормативных актов, должны быть соблюдены условия, при которых вновь устанавливаемые размеры мер социальной поддержки в денежной форме не могут быть ниже размеров мер социальной поддержки, установленных социальных выплат в денежной форме, предоставлявшихся соответствующей категории граждан по состоянию на 31 декабря 2004 года.
На основании указанных обстоятельств прокуратурой района по результатам проверки подготовлено в суд заявление в интересах Плехановой Т.И. о взыскании затрат, понесенных медицинским работником на оплату коммунальных услуг, которое рассмотрено Оричевским районным судом и удовлетворено в полном объеме, с Министерства финансов Кировской области взысканы средства, израсходованные последней, за последние 3 года.
Помощник прокурора района Пономарева А.А.
Оричевским районным судом рассмотрено гражданское дело о взыскании морального вреда, а также затрат на лечение, в связи с причинением вреда здоровью.
18.12.2019 Оричевским районным судом с участием прокурора рассмотрено гражданское дело по заявлению Чернядьевой Н. З., Чернядьева А. Л. о взыскании морального вреда в связи с полученной Чернядьевой Н. З. травмой, и затрат, понесенных на ее лечение.
Установлено, что 25.01.2019 Чернядьева передвигаясь по пешеходной дорожке вдоль улицы Колхозная пгт Оричи, пересекая проезд между домами № 49 и 47, который пересекает пешеходную дорожку, попала в колею, в результате чего подскользнулась и упала. В результате падения Чернядьевой были получены травмы, причинившие вред здоровью, а также моральные и нравственные страдания. В результате полученной травмы Чернядьевой Н.З присвоен статус инвалида 1 группы.
Причиной падения явилось наличие колейности, что может свидетельствовать о неисполнении обязанности по содержанию проезда и пешеходной дорожки в зимний период времени лицами, на которых такая обязанность лежала.
Давая заключение по настоящему гражданскому делу, участвующий в деле прокурор указал, что называемый в судебном заседании проезд, на котором упала истец, является объектом транспортной инфраструктуры, предназначенным для движения неопределенного круга транспортных средств и пешеходов, т.е. согласно требований ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ, указанный проезд следует отнести к дороге общего пользования местного значения, по которой осуществляется проезд транспортных средств к организациям и другим объектам, расположенным на общедоступной территории.
Таким образом, в силу требований ст. 13 Федерального закона РФ от 08.11.2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты», а также ст. 14 Федерального закона РФ № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», обязанность по содержанию пешеходной дорожки, а также проезда лежала на органах местного самоуправления.
Невыполнение администрацией поселения возложенной законодательством обязанности по осуществлению дорожной деятельности, а именно по содержанию автомобильных дорог, стало следствием получения Чернядьевой Н.З. травмы, причинившей вред здоровью.
Суд, согласившись с заключением прокурора, удовлетворил требования истцов частично, признав администрацию Оричевского городского поселения надлежащим ответчиком, и взыскав в пользу истцов моральный вред и затраты на приобретение лекарственных средств в объеме, подтвержденном в судебном заседании.
В настоящее время решение суда не вступило в законную силу.
Помощник прокурора района Пономарева А.А.
Оричевским районным судом удовлетворены требования прокурора о взыскании затрат, понесенных медицинским работником на оплату коммунальных услуг.
Прокуратурой района по результатам рассмотрения обращения Цепелевой В.И., являющейся медицинским работником, подготовлено заявление в суд о взыскании в ее интересах затрат на оплату коммунальных услуг.
Основанием для обращения в суд явились следующие обстоятельства.
Согласно ч.2 п.9 ст.63 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (далее — Основ), утвержденных Верховным Советом РФ 22.07.1993 № 5487-1, врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа, а также проживающие с ними члены их семей имеют право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с действующим законодательством.
Статьей 35 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ указанные нормы признаны утратившими силу с 01.01.2005.
Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что Цепелева В.И. работала в Оричевской центральной районной больнице. В период работы до 01.01.2005 включительно пользовалась льготами по бесплатному предоставлению квартир с отоплением и освещением. Факт пользования льготами подтвержден выписками из дел первичного бухгалтерского учета по электроэнергии и коммунальным услугам ФГБУ «Кировская МИС».
В силу вновь принятого Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ с 01.01.2005 предоставление ей жилищно-коммунальных льгот было прекращено.
В связи с чем, с указанного времени оплата коммунальных услуг по отоплению и освещению Цепелевой В.И. производилась за счет собственных средств.
В тоже время, признание утратившей силу п.9 ст.63 Основ не может рассматриваться как утрата права на равноценные меры социальной поддержки медицинских работников с 01.01.2005.
Согласно Закону Кировской области от 03.11.2004 № 267-ЗО с 2005 года медицинским работникам, в том числе и Цепелева В.И., ежемесячно производилась компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в размере 628 рублей.
В тоже время, п. 2 ст.153 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ содержит требования о том, что при издании органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в связи с принятием настоящего ФЗ нормативных актов, должны быть соблюдены условия, при которых вновь устанавливаемые размеры мер социальной поддержки в денежной форме не могут быть ниже размеров мер социальной поддержки, установленных социальных выплат в денежной форме, предоставлявшихся соответствующей категории граждан по состоянию на 31 декабря 2004 года.
На основании указанных обстоятельств прокуратурой района по результатам проверки подготовлено в суд заявление в интересах Цепелевой В.И. о взыскании затрат, понесенных медицинским работником на оплату коммунальных услуг, которое рассмотрено Оричевским районным судом и удовлетворено в полном объеме, с Министерства финансов Кировской области взысканы средства, израсходованные последней, за последние 3 года.
Помощник прокурора района Пономарева А.А.
Прокуратурой района проведена проверка по обращению гражданина по вопросу отказа органа местного самоуправления в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.
По результатам рассмотрения обращения Токаревой Н.П. установлено, 15.10.2019 года она обратилась в администрацию Оричевского городского поселения с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельных участков, а именно, земельного участка, находящегося в ее собственности и смежного с ним земельного участка, собственность на который не разграничена.
Администрацией Оричевского городского поселения в заключении соглашения было отказано в связи с тем, что земельный участок, который планируется перераспределить, обременен правами третьих лиц, на земельном участке расположен нестационарный торговый объект, право на размещение которого предоставлено юридическому лицу. Место расположения торгового объекта включено в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Орического городского поселения, утвержденную постановлением администрации Оричевского городского поселения № 309 от 16.10.2017 года.
В соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 39.33 Земельного кодекса РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, под размещение нестационарного объекта может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута. Размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с ч. 1 ст. 39.36 Земельного кодекса РФ.
Таким образом, установлено, что земельный участок используется третьим лицом, под размещение сооружения – нестационарного торгового объекта, находящегося в собственности юридического лица, что является основанием для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков по основаниям п. 3 ч. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ.
С учетом изложенного, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено, в удовлетворении жалобы Токаревой Н.П. отказано.
Помощник прокурора района Пономарева А.А.
По результатам проведенной проверки уголовно-исполнительного законодательства выявлены нарушения в деятельности организаций, участвующих в исполнении наказаний, не связанных с лишением свободы.
Проведенной прокуратурой района в декабре 2019 проверкой установлено, что постановлением администрации Оричевского района № 536 от 25.12.2017 года ООО «Агрофирма «Коршик» включено в перечень мест, определенных для отбытия уголовного наказания осужденными к исправительным работам.
В силу положений ст. 43 УИК РФ на администрацию организации, в которой работает осужденный к исправительным работам, возлагаются: правильное и своевременное производство удержаний из заработной платы осужденного и перечисление удержанных сумм в установленном порядке; контроль за поведением осужденного на производстве и содействие уголовно-исполнительной инспекции в проведении воспитательной работы с ним; соблюдение условий отбывания наказания; уведомление уголовно-исполнительной инспекции о примененных к осужденному мерах поощрения и взыскания, об уклонении его от отбывания наказания.
15.12.2018 года в ООО «Агрофирма «Коршик» принят на работу осужденный к 4 месяцам исправительных работ Костюнин А.А.
При изучении личного дела осужденного Костюнина А.А. было установлено, что последним 02.04.2019 допущено нарушение трудовой дисциплины – прогул, о котором было сообщено в уголовно-исполнительную инспекцию только 04.02.2019, т.е. спустя несколько дней после совершения проступка.
Выявленные нарушения требований закона нарушают основные государственные принципы Российской Федерации в области исполнения наказаний, а так же нарушают порядок и условия отбывания наказаний, в связи с чем, подлежат немедленному устранению.
По указанным фактам в адрес директора ООО «Агрофирма Коршик» внесено представление, которое в настоящее время не рассмотрено.
Помощник прокурора района Пономарева А.А.
По результатам проведенной проверки уголовно-исполнительного законодательства выявлены нарушения в деятельности организаций, участвующих в исполнении наказаний, не связанных с лишением свободы.
Проведенной прокуратурой района в декабре 2019 проверкой установлено, что Оричевское РАЙПО постановлением администрации Оричевского района № 536 от 25.12.2017 года включено в перечень мест, определенных для отбытия уголовного наказания осужденными к исправительным работам.
В силу положений ст. 43 УИК РФ на администрацию организации, в которой работает осужденный к исправительным работам, возлагаются: правильное и своевременное производство удержаний из заработной платы осужденного и перечисление удержанных сумм в установленном порядке; контроль за поведением осужденного на производстве и содействие уголовно-исполнительной инспекции в проведении воспитательной работы с ним; соблюдение условий отбывания наказания; уведомление уголовно-исполнительной инспекции о примененных к осужденному мерах поощрения и взыскания, об уклонении его от отбывания наказания.
15.04.2019 года в Оричевское РАЙПО принята на работу осужденная к 4 месяцам исправительных работ Балукова О.В., 10.10.2019 года принят осужденный к 6 месяцам исправительных работ Поломошнов С .В.
Согласно положениям трудовых договоров, заключенных с осужденными, в организации установлены следующие сроки выплаты заработной платы: 30 числа и 15 числа месяца.
Статьей 44 ч. 2 УИК РФ предусмотрено, что удержания производятся из заработной платы по основному месту работы осужденного за каждый отработанный месяц при выплате заработной платы независимо от наличия к нему претензий по исполнительным документам.
Вместе с тем, при изучении личных дел осужденных установлено, что организацией указанные требования закона не исполняются, а именно, удержания из заработной платы осужденных и перечисление удержанных сумм своевременно не производятся. В частности, установлено, что при сроке выплаты заработной платы 15 числа каждого месяца, перечисления удержаний из заработной платы осужденных, согласно представленных в уголовно-исполнительную инспекцию платежных документов, были произведены лишь 20.11.2019.
Выявленные нарушения требований закона нарушают основные государственные принципы Российской Федерации в области исполнения наказаний, а так же нарушают порядок и условия отбывания наказаний, в связи с чем, являются недопустимыми.
По указанным фактам в адрес директора Председателя Оричевского РАЙПО внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, работник предприятия, допустивший нарушения привлечен к дисциплинарной ответственности.
Помощник прокурора района Пономарева А.А.
Прокуратурой Оричевского района направлено административное исковое заявление в суд для признания информации запрещенной к распространению на территории РФ.
Прокуратурой района в ходе мониторинга сети Интернет выявлены 3 электронные страницы сайтов с предложением об оказании услуг по обналичиванию денежных средств.
Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь.
Административное исковое заявление о признании информации запрещенной к распространению с материалами проверки были направлены в Ленинский районный суд г. Кирова, которое было удовлетворено.
Помощник прокурора района юрист 3 класса Плотников В.А.
Прокуратурой Оричевского района направлено административное исковое заявление в суд для признания информации запрещенной к распространению на территории РФ.
Прокуратурой района в ходе мониторинга сети Интернет выявлены 2 электронные страницы сайтов с предложением приобретения электроудочек.
Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь.
Административное исковое заявление о признании информации запрещенной к распространению с материалами проверки были направлены в Ленинский районный суд г. Кирова, которое было удовлетворено.
Помощник прокурора района юрист 3 класса Плотников В.А.
Прокуратурой Оричевского района направлено административное исковое заявление в суд для признания информации запрещенной к распространению на территории РФ.
Прокуратурой района в ходе мониторинга сети Интернет выявлены 3 электронные страницы сайтов с предложением приобретения водительских удостоверений.
Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь.
Административное исковое заявление о признании информации запрещенной к распространению с материалами проверки были направлены в Оричевский районный суд Кировской области, которое было удовлетворено.
Помощник прокурора района юрист 3 класса Плотников В.А.
Прокуратура района предъявлены требования к администрации Спас-Талицкого сельского поселения по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов.
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, в ходе которой обследованы участки местности на территории Спас-Талицкого сельского поселения, в результате чего выявлены места несанкционированного размещения отходов: в лесном массиве в 60 метрах севернее от д. Русские Спас-Талицкого сельского поселения Оричевского района Кировской области. Общая площадь захламленного участка составляет 0,002 га. Примерный объем отходов составляет 7 куб.м.
В силу положений ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Согласно требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относиться участие в организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
По результатам проверки прокуратурой района в адрес главы администрации поселения внесено представление с требованием об устранении выявленных нарушений и ликвидации несанкционированной свалки. В настоящее время представление не рассмотрено.
Помощник прокурора района Пономарева А.А.
Прокуратурой приняты меры по взысканию задолженности по заработной плате.
Прокуратурой района по результатам рассмотрения обращения Шабалина В.В., который работал директором обособленного подразделения ООО «РосБиоМед», осуществлявшего деятельность в п. Торфяной Оричевского района, установлено, что при увольнении последнего расчет по заработной плате с ним произведен не был.
В силу ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
При расторжении трудового договора согласно требованиям ст. 140 Трудового кодекса РФ задолженность по заработной плате выплачивается в день увольнения.
Проведенной проверкой установлено, что перед Шабалиным имеется задолженность по заработной плате в сумме 54251 рублей 65 коп.
В целях восстановления нарушенных прав работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы прокуратурой района направлено заявление в суд в интересах Шабалина В.В. о взыскании задолженности по заработной платы, процентов за просрочку выплаты заработной платы, морального вреда.
Заявление прокурора рассмотрено и удовлетворено.
Помощник прокурора района Пономарева А.А.
Стоимость лечения лица, вред здоровью которого причинен в результате преступных действий, подлежит взысканию с причинителя вреда.
Приговором Оричевского районного суда за совершение умышленного причинения средней тяжести вреда здоровью, не опасного для жизни человека и не повлекшего последствий, указанных в ст. 111 УК РФ, но вызвавшего длительное расстройство здоровья, осужден Ю. В результате преступных действий последнего потерпевшей причинены телесные повреждения, повлекшие средней тяжести вред здоровью.
Стоимость лечения потерпевшего за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования, возмещенных медицинскому учреждению, в котором последняя проходила указанное лечение, составила 30053 руб.
Преступными действиями Ю причинен ущерб Российской Федерации, состоящий из расходов на лечение потерпевшей, которые возмещаются медицинским учреждением за счет средств фонда обязательного медицинского страхования.
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Таким образом, средства, потраченные на лечение потерпевшей, подлежат взысканию с виновного лица.
По указанным обстоятельствам прокуратурой района подготовлено и направлено в суд исковое заявление в интересах Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования о взыскании с осужденного средств, потраченных на лечение потерпевшей.
В настоящее время заявление рассмотрено судом и удовлетворено в полном объеме.
Помощник прокурора района Пономарева А.А.
Стоимость лечения лица, вред здоровью которого причинен в результате преступных действий, подлежит взысканию с причинителя вреда.
Постановлением Оричевского районного суда в связи с применением меры уголовно-правового характера прекращено уголовное дело в отношении М, совершившей причинение средней тяжести вреда здоровью, не опасного для жизни человека и не повлекшего последствий, указанных в ст. 111 УК РФ, но вызвавшего длительное расстройство здоровья. В результате преступных действий последней потерпевшей причинены телесные повреждения, повлекшие средней тяжести вред здоровью.
Стоимость лечения потерпевшей за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования, возмещенных медицинскому учреждению, в котором последняя проходила указанное лечение, составила 39990,76 руб.
Преступными действиями М. причинен ущерб Российской Федерации, состоящий из расходов на лечение потерпевшей, которые возмещаются медицинским учреждением за счет средств фонда обязательного медицинского страхования.
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Таким образом, средства, потраченные на лечение потерпевшей, подлежат взысканию с виновного лица.
По указанным обстоятельствам прокуратурой района подготовлено и направлено в суд исковое заявление в интересах Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования о взыскании с М. средств, потраченных на лечение потерпевшей по уголовному делу.
До рассмотрения гражданского дела в суде ответчиком причиненный ущерб возмещен добровольно в полном объеме, в связи с чем, производство по делу прекращено.
Помощник прокурора района Пономарева А.А.
Стоимость лечения лица, вред здоровью которого причинен в результате преступных действий, подлежит взысканию с причинителя вреда.
Приговором Оричевского районного суда за совершение умышленного причинения средней тяжести вреда здоровью, не опасного для жизни человека и не повлекшего последствий, указанных в ст. 111 УК РФ, но вызвавшего длительное расстройство здоровья, осужден К. В результате преступных действий последнего потерпевшему причинены телесные повреждения, повлекшие средней тяжести вред здоровью.
Стоимость лечения потерпевшего за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования, возмещенных медицинскому учреждению, в котором последний проходил указанное лечение, составила 81880 руб.
Преступными действиями К. причинен ущерб Российской Федерации, состоящий из расходов на лечение потерпевшего, которые возмещаются медицинским учреждением за счет средств фонда обязательного медицинского страхования.
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Таким образом, средства, потраченные на лечение потерпевшего, подлежат взысканию с виновного лица.
По указанным обстоятельствам прокуратурой района подготовлено и направлено в суд исковое заявление в интересах Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования о взыскании с осужденного средств, потраченных на лечение потерпевшего.
В настоящее время заявление рассмотрено судом и удовлетворено в полном объеме.
Помощник прокурора района Пономарева А.А.
Физические лица вправе обращаться в органы местного самоуправления с предложениями о внесении изменений в Генеральный план поселения, а также в Правила землепользования и застройки территорий поселений.
По результатам проведенной проверки соблюдения градостроительного законодательства прокуратурой района выявлены нарушения в деятельности органов местного самоуправления Адышевского сельского поселения, требующие принятия мер реагирования.
Так, установлено, что в администрацию поселения обратились собственники земельных участков, расположенных на территории поселения, с заявлением о внесении изменений в Генеральный план поселения и Правила землепользования и застройки в части изменения территориальной зоны в отношении принадлежащих им участков с Ж-2.В. на территориальную зону Ж-1.
По результатам проверки установлено следующее.
В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия.
Частью 16 статьи 24, ч.ч. 2,3 ст. 33 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что с предложением к главе местной администрации о внесении изменений в генеральный план, Правила землепользования и застройки вправе обращаться, в том числе, заинтересованные физические лица.
Срок рассмотрения каждого предложения, включая подготовку заключения и направления его заявителю, не должен превышать 30 дней со дня поступления предложения в местную администрацию поселения, городского округа. По результатам рассмотрения поступившего предложения главой администрации готовится заключение, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в Генеральный план, Правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения (постановление Правительства Кировской области № 5/58 от 23.08.2016, ст. 33 ГрК РФ).
При этом, действующее законодательства не содержит каких — либо запретов на одновременное принятие решений по внесению изменений в Генеральный план и ПЗЗ территории поселения, в том числе, по одному заявлению заинтересованного лица.
Проверкой установлено, что заявители обратились к главе администрации в порядке указанных норм Градостроительного кодекса РФ с предложением об изменении Генерального плана и ПЗЗ территории поселения применительно к территории принадлежащих им земельных участков.
Однако, администрацией поселения требования Градостроительного законодательства к порядку рассмотрения подобных предложений не выполнены, решение о подготовке проекта о внесении изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в данные правила с указанием причин отклонения не принималось.
Направленный заявителям ответ по результатам рассмотрения заявления информации о рассмотрении предложений о внесении и изменений в Генеральный план поселения и ПЗЗ территории поселения не содержит.
По результатам проверки в адрес главы администрации поселения внесено представление, которое в настоящее время не рассмотрено.
Помощник прокурора района Пономарева А.А.
Прокуратурой приняты меры по факту задолженности по заработной плате перед работниками ООО «Оричевская ПМК-1».
Прокуратурой района проведена проверка по факту невыплаты заработной платы в ООО «Оричевская ПМК №1».
По результатам проверки установлено следующее.
В силу ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
В ООО «Оричевская ПМК № 1» установлены следующие сроки выплаты заработной платы: 25 числа месяца — аванс и 10 числа месяца следующего за расчетным – окончательный расчет.
Проведенной проверкой установлено, что в ООО «Оричевская ПМК № 1» имелась задолженность по заработной плате перед 4 работниками за период апрель-август 2019 в размере 242097 рублей 70 копеек, в том числе за период апрель – июль 2019 в размере 177705 рублей 62 копеек.
С 02.08.2019 общим собранием акционеров ООО «Оричевская передвижная механизированная колонна № 1» принято решение о ликвидации общества.
В тоже время установлено, что задолженность по заработной плате образовалась за период, предшествующих принятому решению.
В период проведения проверки задолженность по заработной плате погашена в полном объеме.
С учетом изложенных обстоятельств, прокуратурой района в отношении должностного лица, бывшего директора организации, возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 6 ст.5.27. КоАП РФ, которое рассмотрено, директору организации назначено наказание в виде штрафа в размере 10 тыс. рублей.
Помощник прокурора района Пономарева А.А.
Определенные в документах территориального планирования жилые зоны в качестве основного вида разрешенного использования должны предусматривать строительство жилых домов.
По результатам проведенной проверки соблюдения градостроительного законодательства прокуратурой района выявлены нарушения в деятельности органов местного самоуправления Адышевского сельского поселения выявлены, требующие принятия мер реагирования.
Так, установлено, что администрацию поселения обратились собственники земельных участков, расположенных на территории поселения, с заявлением о смене территориальной зоны в отношении принадлежащих им участков с Ж-2.В. на территориальную зону Ж-1.
По результатам проверки установлено следующее.
В соответствии с ст. 37 Градостроительного кодекса применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования, условно разрешенные виды, вспомогательные виды, допустимые только в качестве дополнительных к основным видам разрешенного использования и осуществляемые совместно с ними.
Установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне.
Виды и состав территориальных зон (зонирование территории) установлены ст. 35 ГрК РФ, согласно ч. 2 которой в состав жилых зон могут включаться:
— зоны застройки индивидуальными жилыми домами;
— зоны застройки малоэтажными жилыми домами;
— зоны застройки среднеэтажными жилыми домами;
— зоны застройки многоэтажными жилыми домами;
— зоны жилой застройки иных видов.
Таким образом, из системного толкования действующих норм закона следует, что определенные в результате градостроительного зонирования жилые зоны в качестве основного вида разрешенного использования должны предусматривать строительство пользователями земельных участков жилых домов. Иные виды разрешенного использования, не предусматривающие строительства жилья могут устанавливаться в жилых зонах только в качестве условно разрешенных либо вспомогательных к основным видам.
Из полученных в ходе проверки материалов следует, что земельные участки заявителей расположены в жилой зоне Ж-2.В, к основным видам разрешенного использования которой, согласно ПЗЗ территории поселения, относятся: постройки для содержания мелкого скота и птицы, индивидуальные бани, загоны, что не соответствует требованиям закона. Указанные виды разрешенного использования при установлении их в жилой зоне могут быть установлены только как вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам и осуществляемые совместно с ними.
Указанные факты являются недопустимыми и влекут нарушение прав граждан в части использования принадлежащего им имущества.
По результатам проверки в адрес главы администрации поселения внесено представление, которое в настоящее время не рассмотрено.
Помощник прокурора района Пономарева А.А.
Опубликовано в 
