Состоялось пленарное заседание

В работе состоявшегося пленарного заседания Законодательного Собрания Кировской области приняли участие Губернатор Н.Ю. Белых, депутат Государственной Думы К.И. Черкасов, главный федеральный инспектор по Кировской области В.В. Климов.

Спикер А.М. Ивонин вручил депутату В.В.Крепостнову Почетную грамоту Совета Федерации, а депутату М.Т. Скворцову Почетную грамоту Государственной Думы, о награждении которыми перед федеральными законодателями ходатайствовали депутаты ОЗС.

На заседании было рассмотрено сразу пять законопроектов «бюджетной» тематики:

– «Об исполнении областного бюджета за 2014 год»;

– «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»;

– «О внесении изменения в Закон Кировской области «Об утверждении заключенных дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении бюджету Кировской области из федерального бюджета бюджетных кредитов»;

– «Об исполнении бюджета Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2014 год»;

– «О внесении изменений в Закон Кировской области «О бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

Все они приняты в окончательной редакции.

Всего в окончательной редакции было принято шестнадцать законов области.

В первом чтении принят законопроект «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об Уполномоченном по правам человека в Кировской области».

Принято четыре постановления в поддержку проектов федеральных законов.

Принято Обращение ОЗС к Председателю Правительства РФ Д.А. Медведеву и Председателю Государственной Думы С.Е. Нарышкину об увеличении государственной поддержки проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Досрочно прекращены полномочия депутатов Д.В. Осипова и С.Г. Сарсона.

Законодательным собранием разработан и внесен в Государственную Думу проект Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Проведение следующего пленарного заседания областного Законодательного собрания запланировано на 25 июня.

Нельзя продавать. Можно строить

О проблемах заготовки гражданами древесины для собственных нужд доложил на комитете по экологической безопасности, природопользованию и лесному комплексу заместитель главы департамента лесного хозяйства Е.Ю. Климов.

Еще в октябре прошлого года правительство области вышло с законодательной инициативой о внесении изменений в закон, которым установлены нормативы заготовки древесины для собственных нужд по договорам купли-продажи (минуя аукцион и по низким ставкам) для граждан Кировской области. Департамент лесного хозяйства, выступавший инициатором изменений, ссылался на нарушения, которые возникают при применении этого закона, связанные, чаще всего, с нецелевым использованием такой древесины, что напрямую запрещено федеральным законом. Древесину продают, покупая взамен другие стройматериалы, продают свои разрешения перекупщикам. Однако на тот момент комитет по экологической безопасности, природопользованию и лесному комплексу, на котором этот вопрос рассматривался как профильный, не поддержал законопроект даже в первом чтении – не было правоприменительной практики и статистики. Было решено – не включать вопрос в повестку пленарного заседания, а подождать, когда нарушения можно будет систематизировать и проанализировать.

И вот, полгода спустя, такая практика появилась. Департамент доложил, что только 25% древесины, заготовленной на основании этого закона, используется по назначению. Позиция департамента – оставить право на «безаукционную» древесину за «погорельцами», жертвами ЧС и многодетными семьями. И постепенно переходить на систему предоставления лесных участков в порядке аукционов в краткосрочное пользование, которая существовала в федеральном законе до 2009 года и будет вновь введена в ближайшее время. Изменения в Лесной кодекс уже готовятся.

Иная позиция у прокуратуры: право на заготовку древесины для собственных нужд предоставляет федеральный закон, которым не установлены дополнительные условия (в виде пожаров и чрезвычайных ситуаций). Федеральным законом также установлена ответственность для нарушителей – возмещение цены в пятикратном размере и конфискация древесины. При этом введение ограничений, по мнению прокуратуры, нецелесообразно. Куда более целесообразно усилить контроль.

Члены комитета договорились не принимать пока каких-либо решений, а провести на эту тему «круглый стол». Он запланирован на июнь.