21 февраля в правительстве Кировской области прошло заседание конкурсной комиссии по проектам поддержки местных инициатив 2017 года.

12 заявок выиграли, одна — проиграла

Свою заинтересованность в участии в ППМИ — 2017 проявили все районы региона, за исключением Котельничского. В конкурсном отборе участвовали 438 муниципальных проектов. Среди них 13 из Верхошижемского района: 12 участвовали в поселенческом, а один — в районном конкурсе.

Ниже черты тех, кто в проигрыше, остался  проект по ремонту водопроводной сети в пгт Верхошижемье.

Прошли конкурсный отбор:

— проекты по ремонту водопроводных сетей: с. Мякиши (общая сумма 1,5 млн. руб.); с. Зониха (811 тыс. руб.); д. Угор (817,5 тыс. руб.); д. Осиновица (462 тыс. руб.); д. Б. Кулики (596 тыс. руб.); д. Сырда (890 тыс. руб.).

— проекты по ремонту дорог: с. Косино (1,5 млн. руб.); д. Пунгино (2,4 млн. руб.); с. Среднеивкино (1,5 млн. руб.); с. Верхолипово (747 тыс. руб.); д. Воронье (683 тыс. руб.);

— в Калачигах — ремонт Дома культуры (832 тыс. руб.).

На каждого жителя — 1339 рублей

Большее количество заявок, чем мы, на конкурс подали и выиграли Слободской район — 19, победили 16 (около 22  млн. руб.); Уржумский — 18/14 (около 18 млн. руб.); Пижанский — 14/13 (19 млн.). Общая сумма всех выигравших проектов нашего муниципального образования — около 12 млн. руб. Благодаря ППМИ, на каждого жителя Верхошижемского района в 2017 году планируется освоить по 1 339 руб., в 2016-м было по 1 674 рубля.

Участвуя в проектах, мы не ставим задачу вложить своих средств софинансирования побольше. Гораздо труднее и интереснее выиграть, набрав баллы по другим критериям. Например,  в  2017 году процент привлекаемой областной субсидии у нас более 70%, в Пижанском районе — 66%, в Уржумском — 60%, а в Слободском — около 53%. Это говорит о качестве наших заявок.

Всё начинается с собрания!

Критериев в конкурсе много. Но есть один, который я считаю самым главным. Он отражает суть проекта по поддержке местных инициатив,  показывает заинтересованность администрации поселения в улучшении жизни на селе. Это подготовка и проведение итогового собрания в населённом пункте. В 2017 году максимальное количество баллов по этому критерию было 12. Много это или мало, судите сами. Проходной балл по поселенческому конкурсу составил  47,125. Все, кто получил больше,  выиграли. Проект же Верхошижемского городского поселения набрал 46,146. А за проведение опроса (был вместо собрания) заявка заработала 4 балла, как и в ППМИ 2016 года. Вместо двух месяцев, как другие, администрация городского поселения уделила этому вопросу неполных две недели. Для сравнения: Сырде, Зонихе, Верхолипову, Б. Куликам, Мякишам, Пунгино, Косино поставили за этот критерий по 12 баллов. Деревне Осиновице — 10. Воронью, Калачигам — 9. Угору, Среднеивкину — по 8 баллов. Последние из перечисленных второй год снижают планку в этом направлении! Хотя в их сходах активно участвует население.

Собрание — начало очередного проекта. Как запряжёшь, так и поедешь! Если глава поселения сам не приходит на него, как в Калачигах, чего ожидать от жителей? Понимать важность начального этапа должны не только работники администрации, но и население. Не хотите прийти на сход граждан — будьте готовы вкладывать свои деньги. По этим критериям баллы дают одинаково: каждый должен решить, что выгоднее для него.

Только не обидно ли активным жителям, которые и в собрании участвовали, и деньги решили внести, а проект проигрывает из-за соседа, не пришедшего обсудить насущную проблему и пожалевшего 200 рублей.

Или наоборот, проект всё же выигрывает, благодаря тем же неравнодушным односельчанам, а пользуются дорогой, водопроводом, детской площадкой все! Не обидно ли этим соседям, что не поучаствовали в таком хорошем общем деле? Ведь живём рядом.

Достойная победа пунгинцев

Пунгинцы в этом году будут реализовывать проект почти на 2,5 млн. рублей. Чтобы выиграть конкурс с такой суммой, они приложили очень много усилий. Победы в областном экологическом конкурсе и в районном — по благоустройству! Если бы не критическая ситуация с трубопереездом, у них по  пятилетнему плану ППМИ, одобренному всеми жителями поселения, был бы другой проект —  поменьше и полегче. Но жизнь внесла свои коррективы. Зал  сельского Дома культуры во время проведения общего собрания, как всегда, был заполнен до отказа. В заявке всё рассчитано, где можно получить баллы — получили. Очередная достойная победа.

Угор впереди

Угорцы — молодцы! Первое место в области, седьмое, девятнадцатое. По каждому критерию стараются заработать максимальное количество баллов. Как топают, так и лопают. Это в Угоре односельчане рассуждают: всё равно, какой проект, лишь бы в нашей деревне делалось что-либо каждый год. И ежегодно у них реализовывается по проекту. Хотя проблемы есть, как и у других.

Сбор денег

Сбор вклада софинансирования — наверное, самый сложный этап ППМИ. Озвучивать сумму на собрании и выкладывать деньги из собственного кармана — две большие разницы. Вот только время всегда поджимает. Например, в этом году конкурс прошёл 21 февраля, а к 27 марта главам поселений необходимо документально подтвердить, что все обещанные вклады населения и спонсоров  — на счёте администрации.

От всей души мы благодарим наших спонсоров! Но здесь есть свои подводные камни. Спонсоры — деловые люди. Они всё продумывают наперёд. В исключительных случаях  отказываются от предварительной договорённости. Если глава поселения или члены инициативной группы заранее обговорили размер денежной помощи, время внесения этой помощи, то, чаще всего, проблем с деловыми людьми не возникнет. В Зонихе 21 февраля прошло заседание инициативной группы. Населению объявили о выигранном проекте, обговорили, как будут собирать средства, связались со спонсорами. А уже 27 февраля предприятие «Суводь-Лес» одним из первых перечислило на зоновский проект деньги.

Одновременно с Зонихой прошли заседания инициативных групп  в Мякишах и Косине. Стабильность и скрупулёзность при подготовке собраний, технической документации, заявки — вот что объединяет эти два поселения.  Всегда удивляет «подкованность» главы Мякишинского сельского поселения Алексея Ильича Трушкова по различным вопросам,  слаженность в работе Косинской администрации. Не удивляет только их победа в ППМИ.

Обидно, если, выиграв в таком конкурсе, не могут собрать обещанные в заявке вклады. Бывали по области и такие случаи. Но других альтернативных источников ремонта дорог, водопроводов, кроме ППМИ, на сегодняшний день в поселениях нет.

Реализация проекта

Очень серьёзный этап  — реализация проекта. К сожалению, к этому времени в некоторых поселениях (и на администрацию, и на инициативную группу)  находит умиротворение: конкурс выиграли, деньги собрали, подрядчик нашёлся… Пусть теперь делает! А кто же будет контролировать ход работ? Не спорю, в большинстве своём, современные подрядчики держат марку. Но есть исключения из правил. Для этого и существуют инициативные группы, главы поселений.

В Сырде пару лет назад жители возмутились «неправильным» ходом работ при ремонте дороги. Рабочие не вняли: ходят тут всякие, указывают… Глава вызвала Стройконтроль, и пришлось всё переделать. Рабочие потом у главы спросили: «Это что за люди были?».

Почему-то в Пунгино подрядчики всегда делают качественно. Глава поселения Андрей Степанович Евлюхин в 6 утра может осматривать прибывшую машину со щебнем (полный ли кузов) или по пять раз измерять толщину уложенного песка. И не только потому, что он имеет строительное образование и разбирается в этих вопросах, а чтобы потом на собрании отчитаться перед односельчанами: ваши деньги и деньги области, которые вы помогли выиграть в конкурсе, использованы по назначению! А сами жители? Ведь это на их средства и для них делают дорогу. Ведь дома своим родным мы указываем, если нам что-то не нравится. Если вовремя обратить внимание главы поселения, Стройконтроля на какие-то недостатки, подрядчик будет только благодарен. Ему не придётся приезжать через год и по гарантийным обязательствам исправлять свои недочёты. Глава поселения должен быть принципиальным и требовательным.

ППМИ — 2016

ППМИ 2016 года запомнится главам Пунгинского и Зоновского сельских поселений. По их проектам контракты были заключены с ООО «Лодос» из  г. Советска.

С нарушением сроков окончания работ  в Пунгино дорога всё-таки отремонтирована. Условия контракта нарушены, поэтому «Лодосу» подана претензия. При получении областной субсидии деньги по этой претензии остались (пока) в поселении. Но это — областные целевые средства. Данная организация должна перечислить сумму неустойки администрации, тогда Пунгино в свою очередь отдаст областные деньги «Лодосу».

Всё лето и осень прошлого года администрация Зоновского сельского поселения общалась по телефону с руководством этой же строительной организации. Но те только обещали: завтра, через неделю, как только в Пунгино закончим и т.д. В Зонихе, по решению  инициативной группы, работы были начаты уже по снегу, но через несколько дней приостановлены. Претензия администрации поселения этому предприятию осталась без внимания, в суд ушло исковое заявление. Решение Арбитражного суда Кировской области от 21 февраля — исковые требования удовлетворить: обязать ООО «Лодос» исполнить условия муниципального контракта в срок до 15 мая 2017 года; уплатить неустойку в размере 189 814 рублей 70 копеек в пользу Зоновского сельского поселения. Нарекания на эту компанию были у всех соседних районов. Но впервые в их практике, по закону, только Верхошижемский район стал отстаивать свои интересы. Сроки контракта также были нарушены в Калачигах, подрядчику подана претензия, часть областных денег осталась в поселении.

По окончании 2016 года мы сделали  выводы: в контракте необходимо указывать, когда подрядная организация  должна приступить к работе; чётче работать по срокам —  деловая переписка главы с подрядчиком при любых задержках в работе (телефонные разговоры не доказывают нашей активной позиции); качество работ по проекту в первую очередь зависит от принципиальности главы поселения и требовательности инициативной группы; не бояться обидеть подрядчика своим ежедневным присутствием на объекте.

Времени на раскачку нет. С 27 по 31 марта главы будут подписывать соглашения в министерстве социального развития. К концу месяца все вклады со стороны администрации,  населения, спонсоров должны лежать на счетах администрации. И снова аукционы, подрядчики, реализация проектов ППМИ — 2017.

Если вместе — то сможем. Всё зависит от нас!

Е. ТИТОРЕНКО, начальник отдела по программам развития района.